Как возник закон и почему он не нужен в существующем виде?

Статья публиковалась ранее на моем ДЗЕН канале

Закон. Вокруг этого слова столько разного накручено, столько сказано других слов, столько поломано копий… Но что есть закон? Большинство скажет – нормы, по которым живет общество. Нет, не совсем, вернее, совсем нет. Общество живет по традициям (не всегда и не везде правда), общественным нормам, неписанным правилам, согласно общественных представлений. А закон? Закон приходится соблюдать. Но не всегда и не у всех это получается, да и не у всех бывает такое желание. И я сейчас не о преступниках закоренелых говорю. Для начала спросить, а много ли людей знают закон? Чтобы что-то соблюдать, как минимум, это нужно знать. Но, как говорится, в определенных кругах, “незнание закона не освобождает от ответственности”. Так вот, много ли людей знают закон? Людей считающих себя законопослушными? Впрочем, те, кто считает себя законопослушным человеком, считает, что следует закону, если живет “полагаясь на совесть”, то есть не пытается целенаправленно вредить другим людям: не ворует, никому не причиняет вреда физического, материального или морального, соблюдает еще какие-то нормы – но это не закон. Многие ли знают, хотя бы не сами законы, а их количество? Вот сколько у нас законов? Одних кодексов 23, еще недавно было 25 (подсократили немножко). Кодекс – это огромный “гроссбух” с сотнями статей, разделенным на десятки пунктов и сотни подпунктов. Кодексы устанавливают какие-то правила в определенной отрасли: уголовное право, семейное, таможенное, налоговое, да множество еще, все перечислять не стану. Но это лишь кодексы, так сказать, основной по значению “контент”, но не по массе. Кроме кодексов законы принимают законодательные собрания, те законы, которые в кодексы не входят (ну и те, которые входят тоже конечно), причем законодательные собрания всех уровней. Есть законы: федеральные, областные, городские…. Их сотни только на федеральном уровне. Не считая различные местные уровни. Общая масса законов, законодательных актов, указов, приказов, решений, постановлений, прочей около и под законодательной бюрократии столь велика, что если все их сложить в бумажном виде в одну стопку, получится целая гора макулатуры. О большинстве из этих законов простой гражданин даже не слышал, не то что читал или тем более запомнил. Более того, даже если простой человек не имеющий отношения к юриспруденции или к бюрократии прочтет закон, далеко не факт, что он все в нем поймет. Законы столь сложны и столь запутаны, что разобраться в них зачастую могут разве что специалисты. Те, кто привык к этому юридическо-бюрократическому языку. Вы думаете, чиновники знают законы? Нет. Конечно, какие-то законы они знают, те, с которыми постоянно сталкиваются и с которыми регулярно работают. Но когда дело касается чего-то нового, с чем они не работали раньше, они берут законы, которые касаются этого вопросов, и начинают их читать, чтобы понять, что и как там положено. Скажете, вот уж юристы-специалисты же по законам, они-то уж наверняка знают законы. Знают. Как и чиновники. Те, с которыми работают. Остальное по необходимости вычитывают, если нужно. Всю эту массу бюрократической словесности удержать в голове невозможно ни одному человеку. Значит, получается мы живем в стране, в которой никто не знает законов, по которым мы, собственно, и должны бы были жить? Получается так. Более того, закон – это немонолитная, неподвижная глыба, которая стабильна и неизменна. Нет. Закон постоянно меняется. Депутаты регулярно что-то подправляют, изменяют, дополняют, вносят и корректируют. Причем на всех уровнях и с завидной частотой. Чиновники не отстают от них. Нет, они не пишут законы. Но различные решения и постановления управленцев имеют силу аналогичную закону, если не противоречат, конечно, закону. Вот только, кто здесь кому противоречит уже бывает и трудно понять.

Так откуда же взялся закон и зачем он нужен, если его никто не знает, а стало быть, никто не может соблюдать (хотя и должен), и почему для нас писанная гора неизвестных нам правил стала синонимом порядка и справедливости? Если вы думаете, что закон придумали люди, вот собрались и решили, теперь будем жить так, то это немножко неверно. Общество всегда жило по своим нормам, не писанным нормам. Хороши они или плохи, иной вопрос. Было, конечно, что люди собрались вместе и принимали какое-то решение, устанавливали какие-то правила, да народные собрания тоже создавали какие-то законы в свое время. Но в основном нормы общего совместного проживания устанавливались не законами, а сложившимися неписанными нормами. Теми, ставшими привычными положениями соседского проживания, которые складывались из поколения в поколение, их никто не записывал, их и так все знали. А если кто не знал, тому доходчиво и “на пальцах” объясняли. Эти нормы не были сложны, не были запутаны и громоздки. Это некие общие принципы, которые следует соблюдать, если ты хочешь в данном обществе восприниматься своим. По сути простой народ так и живет до сих пор: не по законам, а по тем самым неписанным нормам. Те самые писанные законы появились, когда появились короли. Короля осеняла гениальная идея (впрочем, может быть и “гениальная”), он звал писца и диктовал ему указ: “По моему хотению, королевскому повелению, от сего дня – всем ходить очи долу при виде королевской особы, кто взор дерзкий поднимет свой на королевскую особу, тому голову с плеч (ну или штраф, или ссечь розгами).” “По моему указу с нынешнего дня каждый, кто имеет трубу на крыше обязан платить в королевскую казну столько-то…” (последний, кстати, реальный указ из российской истории). Так вот, писались законы такие, чтобы их не забыть, да чтобы глашатаи читали народу, вот, мол, слушайте и повинуйтесь! Писались не по необходимости, а как в голову взбредет правителю. То что сеи законы могут полностью противоречить интересам народа, вызывать недовольство или только вред обществу наносить, королей мало волновало. Со временем короли стали не просто с головы что-то придумывать, уже предшественники понапридумывали, стали опираясь на их писанину строчить свои “гениальности”. Так и повелось: писали короли, писали всякие там графы, писали бургомистры и и градоправители. По этим же законам судили тех, кто нарушил эти законы. Писали судьи свои мудрые (или “мудрые” ) решения. Со временем всей этой писанины так накопилось много, что стали путаться уже сами короли, судьи и прочие адвокаты. Снизошла гениальная идея “привести все в порядок.” И не раз приходила. Собирались ученые мужи, мудрецы всякие читали и сортировали написанную макулатуру, выводили из нее “мудрые вещи” и записывали новую. Вроде бы как систематизировали законодательство, вроде бы как приводили его к общему знаменателю, вроде бы как упрощали излишние сложности… И результате? То что писал один и “улучшал”, другому не нравилось, другой хотел написать и “улучшить” по-своему, в противоположную сторону от написанного. Спорили, ругались, начинали подправлять написанное, дополнять его и еще раз “улучшать”. В результате после всей этой систематизации упрощения и улучшения законодательства, макулатура вырастала раза в два, становилась еще сложнее и еще запутаннее. Позже вообще специально отрядили депутатов этой ерундой заниматься. Так и до сих пор. Кучка шумных спорщиков, ругаясь друг с другом, усложняют написанную и никому неизвестную, да и мало кому понятную писанину, а и пишут ее зачастую по своему усмотрению и к своей выгоде так или иначе. Народ ничего всего этого не знает, но обязан исполнять.

Основной и главной ошибкой и недостатком всей юриспруденции, начиная со времен античности и до нынешних дней, является ее тяга к максимальной детализации и уточнению. Чем больше пытаются уточнить закон, чтобы он стал “понятнее” и “однозначнее”, тем более запутанным и противоречивым он становится. Не по отношения к самому себе (если говорить о конкретном акте, а по отношению к другим детализациям и другим законам). Из-за этого возникают постоянные несостыковки и разночтения, что постоянно подталкивает депутатов к внесению правок, дополнений и новых уточнений. Но в результате дополнительные поправки только больше запутывают и создают больше противоречий с другими законами, на которые вносившие поправки депутаты не обратили внимания. Единственный адекватный выход из всей этой беготни в колесе прост – закон нужно упростить до минимума. Вместо детализированных описаний, установить простые и всем понятные принципы. Все равно по написанной бумажной массе никто не живет, так как все написанное никто не знает, живут по принципам – зачем же тогда гора бумаги?